江海潮涌“北上海” 發(fā)布時間：2011-1-7 8:56:37 ■ 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、港口與城鎮(zhèn)布局 ■ 打造綜合集疏運體系 ■ 提升沿江港口功能和發(fā)展水平 ■ 江海開發(fā)與環(huán)境保護并舉 江蘇南通，素有“北上海”之稱，坐擁166公里江岸線、203公里海岸線，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。“十二五”期間，一幅沿江開發(fā)、江海聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)升級的畫卷已徐徐展開。未來的5年，南通江海開發(fā)將遵循怎樣的道路前行？該市《“十二五”規(guī)劃建議》有著明確的指引：“統(tǒng)籌推進港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、灘涂開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造沿江沿海兩大發(fā)展平臺”。 ▶布局：兩帶兩軸五組團 南通市提出，將按照“江海聯(lián)動、港城互動、軸向帶動”的空間開發(fā)理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、港口與城鎮(zhèn)布局，形成合理的空間開發(fā)格局。 該市沿海辦主任尹建勇說，未來的沿江沿海空間布局可以用“兩帶兩軸五組團”加以概括，核心是江海聯(lián)動開發(fā)，支撐是交通干線輻射帶動，依托是城鎮(zhèn)組團功能提升。 “兩帶”指沿海和沿江產(chǎn)業(yè)帶。沿海重點發(fā)展石油化工、電力能源、冶金建材、重型裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流、濱海旅游、特色農(nóng)業(yè)三大工程；沿江著力提升沿江工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，發(fā)展高附加值船舶、海洋工程、港口機械為重點的海洋裝備，電子信息、糧油加工、高檔制紙、精細化工和新材料等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以港口物流、濱江旅游、現(xiàn)代商貿(mào)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 充分發(fā)揮主要交通線傳導(dǎo)要素和能量的作用，帶動更大區(qū)域發(fā)展，將是“十二五”的一大任務(wù)。依托沿海高速、滬通鐵路和204國道，可以形成一條承接以上海為核心的長三角南翼往北輻射傳遞的北向帶動軸；依托擬建的錫通高速、通呂運河及沿河高等級公路，可形成一條南通都市區(qū)向東拓展、聯(lián)結(jié)江海、互動發(fā)展的Y型發(fā)展軸。 “五大組團”指都市區(qū)組團、海安——如城組團、洋口港——掘港組團、呂四——匯龍組團和腰沙·冷家沙組團，中心城鎮(zhèn)的輻射作用將帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ▶交通：構(gòu)建綜合集疏運體系 南通市交通運輸局局長周躍華表示，公路建設(shè)在“十二五”更加波瀾壯闊。除建成崇啟大橋、錫通高速、通洋高速、臨海高等級公路等已有項目外，還要建設(shè)海安至啟東的海啟高速、崇海大橋，最終形成“一縱一橫一環(huán)一聯(lián)”的高速公路主骨架網(wǎng)，“五縱七橫一環(huán)”的國道、省道干線公路為主體的公路運輸體系。剛剛開工的連申線整治工程，也將掀起新一輪內(nèi)河航道網(wǎng)建設(shè)熱潮。 鐵路方面，滬通鐵路無疑是重中之重。此外，將推進建設(shè)寧啟鐵路通啟段，形成區(qū)域性鐵路客運中心、檢修中心和貨運中心。從中遠期看，還將規(guī)劃建設(shè)南通至上海等地的城際軌道交通，最終形成以“二縱二橫一環(huán)五支線”干線網(wǎng)為主體的鐵路運輸體系。 航空發(fā)展的藍圖令人振奮。目前，興東機場正加快改造步伐，主動參與上海國際航空樞紐和長三角航空運輸體系的分工，一個服務(wù)上海國際航空樞紐的輔助機場、貨運航空基地、骨干支線機場和飛行訓(xùn)練基地已經(jīng)呼之欲出。 ▶港口：上海國際航運中心北翼組合強港 “十二五”期間，南通將把港口建設(shè)作為江海聯(lián)動開發(fā)的重點，建設(shè)上海國際航運中心北翼組合強港、區(qū)域性國際航運樞紐。 南通市港口管理局局長李吉平認為，從未來看，港口發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。因此謀劃南通“十二五”期乃至中長期港口發(fā)展，需要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的角度審視港口適應(yīng)能力，站在社會對港口需求的角度審視港口建設(shè)服務(wù)水平。 南通港規(guī)劃由12個港區(qū)組成，其中沿江9個港區(qū)，沿海3個港區(qū)。李吉平表示，港口建設(shè)和吞吐量方面的發(fā)展目標(biāo)是，“十二五”期間新增泊位140座，新增貨物吞吐量1.5億噸，港口發(fā)展基本滿足長三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略要求。 沿江港口將搶抓長江 以“爭當(dāng)沿海開發(fā)主力軍”為奮斗目標(biāo)，南通沿海港口大有作為。李吉平透露，南通將加快沿海深水大港建設(shè)進程，提升沿海深水航道通航等級，啟動腰沙·冷家沙開發(fā)，全面實現(xiàn)南通港由“江河時代”向“江海時代”的歷史性跨越。“十二五”期間，沿海計劃新增泊位31個，港口吞吐量達5000萬噸。 ▶資源：開發(fā)和保護并重 李吉平認為，南通沿江岸線資源整治開發(fā)有諸多文章可做。通海港區(qū)規(guī)劃成片建設(shè)10個5萬噸級以上集裝箱碼頭，是南通港拓展沿江港口功能、提升港口層次的依托。通海港區(qū)集裝箱碼頭規(guī)模開發(fā)，提升南通市集裝箱運輸水平是“十二五”期間重點工作；積極實施橫港沙圈圍工程，逐步形成10公里以上港口岸線和20平方公里臨港產(chǎn)業(yè)用地；充分利用如皋中汊左岸，對右岸進行有序開發(fā)；加快長江北支河道整治進程，有效改善北支通航條件，將啟海港區(qū)打造具有較大規(guī)模的臨港工業(yè)基地。 除洋口港和呂四港外，另一個沿海港區(qū)的建設(shè)已提上儀式日程。腰沙·冷家沙（暫定名為通州灣）將圍繞建成“蘇東門戶、產(chǎn)業(yè)航母、海上新城”的戰(zhàn)略定位，按照港區(qū)綜合開發(fā)利用規(guī)劃，啟動通州灣圍墾一期工程和港區(qū)起步碼頭建設(shè)，為發(fā)展高端裝備、船舶海工、糧油加工、濱海旅游、倉儲物流、海洋資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)提供承載條件，并為遠期發(fā)展大型石化、建材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 不過，尹建勇也表示，江海開發(fā)應(yīng)堅持環(huán)保優(yōu)先的原則，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以沿海為例，要保護濱海濕地資源、淡水資源、漁業(yè)資源、珍稀生物資源，以及海洋自然和歷史遺跡等。此外，要加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，注意海洋災(zāi)害防治，有效控制環(huán)境污染。 |
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